Миллиарды бюджета ЯНАО уходят на долгострои «Энком КСМ»
Миллиарды из бюджета ЯНАО были потрачены на долгострои компании «Энком КСМ». Чиновники жалуются на обстоятельства, но продолжают выделять авансы. КОС до сих пор не построены в Лабытнанги, Ямальском и Пуровском районах.
В ЯНАО происходят переносы сроков сдачи особо нужных объектов ЖКХ – канализационно-очистных сооружений – в ряде муниципалитетов. Инфраструктуру строит московская компания «Энком КСМ», которая «пользуется явной лояльностью со стороны чиновников и получает миллиардные авансы на протяжении последних нескольких лет». Нарушение изначально запланированных сроков, однако, не приводит к применению каких-либо санкций к партнерам со стороны ямальцев.
Фирму стимулируют новыми госконтрактами, а провалы уже предсказуемо объясняют «необходимостью корректировок проектно-сметной документации и санкционным давлением со стороны недружественных стран», хотя договоры заключались, когда этот фактор был для всех очевиден. Между тем результаты работ в нескольких муниципалитетах, исходя из первоначальной версии соглашений, ждали еще в 2024-2025 годах, но теперь населению обещают завершить работы к осени текущего.
В то же время собеседники издания в строительном комплексе отмечают, что «даже при действительно объективных причинах лояльность окружных заказчиков и муниципальных администраций к постоянно проваливающей обязательства конторе «объяснить трудно, но прокуроры смогут».
Сроки строительства КОС в административном центре Пуровского района ЯНАО – Тарко-Сале, – которыми занимается ООО «Энком КСМ» (Москва; учредитель – Владимир Бессонов; портфель госконтрактов – 17,5 млрд рублей) сдвинуты на октябрь 2026 года.
Уточним, договор с начальной стоимостью 1,6 млрд рублей, предусматривающий корректировку проекта, выполнение инженерных изысканий и строительство КОС производительностью 4,2 тыс. кубометров в сутки в блочном исполнении был заключен между МКУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» и столичной компанией в ноябре 2023 года (то есть когда санкционное давление давно вышло на пик, а необходимость корректировок в проекте подразумевалась самим договором). Фирма получила аванс в 10%, а результата ждали к 31 июля 2025-го. Впрочем, этот срок был сорван.
Миллиарды бюджета ЯНАО уходят на долгострои «Энком КСМ»
За время, прошедшее с начала работ, стороны успели подписать пару десятков допсоглашений.
В частности, стоимость договора, финансируемого из бюджетов ЯНАО и Пуровского района, успела вырасти до более чем 2,34 млрд рублей, при этом свыше 2,13 млрд подрядчик уже получил. Примечательно, что по дополнительному соглашению №14 от 08.04.2025 года текст договора был изменен, и из него исчезло указание на производительность и блочное исполнение. Сейчас дедлайном обозначено 15 октября 2026 года.
Замглавы муниципалитета Азат Мектепкалиев проинформировал издание о том, что увеличение сроков было обусловлено «уточнениями при разработке проектной документации, а также подбором технологического оборудования с учетом ограничений на рынке».
«В настоящее время готовность объекта составляет 55%. Смонтированы коллекторы, практически завершен монтаж внутриплощадочных сооружений. Смонтировано технологическое оборудование. Штрафные санкции (неустойки) не применялись <…> по причине отсутствия оснований. Проектная мощность строящихся КОС составляет 6 тыс. кубометров в сутки», – сообщил управленец.
Аналогичным образом складывается ситуация и в других муниципалитетах ЯНАО, где «Энком КСМ» также задействована на строительстве очистных сооружений.
Так, например, в ноябре 2022 года ДКСиИ ЯНАО был заключен договор стоимостью около 971 млн рублей на выполнение работ по подготовке проектной документации и инженерных изысканий, а также реконструкции и вводу в эксплуатацию объекта «Канализационные очистные сооружения в Яр-Сале Ямальского района». Предполагалось, что работы будут завершены к 30 сентября 2025-го.
Однако в настоящее время сроком указано 22 декабря 2026 года, а цена выросла на 332,37% – до суммы около 4,2 млрд рублей.
Интересно, что, по данным ЕИС «Закупки», к текущему моменту работы выполнены только на 115,1 млн рублей, при этом подрядчик успел «освоить» более 3,17 млрд. На постоянно дорожающий объект обращали внимание и региональные СМИ, отмечая, что и в 2026-м на КОС направят очередной транш в 516 млн, что отражено в адресно-инвестиционной программе ЯНАО. К слову, в июле 2025 года в рамках допсоглашения №16 заказчик и «Энком КСМ» договорились о выделении аванса в размере 90%. Отметим, на подобную «щедрость» чиновников в последний год регулярно обращает внимание окружная прокуратура.
Не меньшего внимания заслуживает и проект в Лабытнанги, где ситуация с загрязнением окружающей среды неочищенными канализационными стоками предельно остро стоит десятилетиями. Еще в 2016 году инфраструктуру рассчитывал сдать печально известный тюменский «Спинокс», а после прекращения сотрудничества с ним на площадку зашла московская компания.
15 апреля 2022 года ДКСиИ ЯНАО заключила договор с начальной ценой около 1,46 млрд рублей на выполнение строительно-монтажных работ по КОС-7000 куб. м (2-я очередь). Предполагалось, что очистные будут готовы к весне 2024 года, однако сроки неоднократно продлевались (ныне соглашение действует до 30 сентября 2026 года), а цена выросла до более чем 2,83 млрд рублей.
При этом еще в декабре 2024-го дирекция в рамках допсоглашения №32 увеличила авансовые выплаты до 88%. А до того глава Лабытнанги Марина Трескова заявляла, что «работает с «Энком КСМ» в унисон, стройка идет активно, все необходимое – материалы, людские ресурсы, опыт компании – для этого есть».
Между тем, по данным портала госзакупок, при практически полностью выплаченной сумме договора стоимость исполненных обязательств составляет около 2,5 млрд рублей, информация о неустойках отсутствует, а в ДКСиИ убеждают, что сами КОС запущены. По словам чиновников, «Энком КСМ» в настоящее время проводит работы по благоустройству.
Первый заместитель директора госучреждения Артем Плешкунов сообщил, что сдвиг сроков связан опять-таки с необходимостью корректировок проектной документации, сложной логистикой для ввоза оборудования и санкционным давлением, а резкий рост цены контракта обусловлен приведением ее к фактической после подтверждения достоверности сметы.
По каким причинам договоры изначально подписываются на основании «сырых» проектов и по цене, в разы меньшей, чем итоговая, и как проходят проверки, управленцы пояснять не стали.
Миллиарды бюджета ЯНАО уходят на долгострои «Энком КСМ»
Что касается «Энком КСМ», то лояльность к фирме со стороны чиновников подтверждают новые договоры с ней. Так, в 2025 году комитет по строительству и архитектуре Пуровского района доверил конторе два соглашения суммарной стоимостью в районе миллиарда на реконструкцию кольцевого водопровода и инженерное обеспечение восточного района в Тарко-Сале, а ДКСиИ ЯНАО – контракт стоимостью в 750,6 млн на реконструкцию центра допрофессиональной подготовки в Горках Шурышкарского района, откуда ранее был выдворен «Бизнес групп» из Воркуты, успевший «съесть» авансы на сотни миллионов.
«При всех объективных причинах – санкциях и труднодоступности – сложно объяснить, чем руководствуются чиновники, подписывая «сырые» контракты с проблемной проектной документацией и одаривая партнеров авансами в 90%, которые, случается, потом выбивают в судах. Может, дело в кулуарных договоренностях между чиновниками и коммерсантами, а вовсе не в «опыте» подрядчика», – комментирует собеседник издания на стройрынке Ямала.